Durante su gobierno se realizaron importantes reformas jurídicas e institucionales considerándosele el primer gran Reformador del Estado costarricense en el siglo 20.
Un día como hoy, 4 de setiembre de 1915, envió entre otros proyectos de Ley al Congreso, convocado extraordinariamente, los proyectos para aprobar la Formación del Catastro, el de la Ley General de Impuestos Directos y el de la contribución territorial.
Las medidas que impulsó provocaron que fuerzas políticas contrarias le dieran un golpe de Estado en 1917.
Alfredo González Flores, quien había sido electo Designado a la Presidencia, para el período 1914-1918, por no haber acuerdo sobre el ganador de dicha contienda, en las elecciones de 1913, el Congreso lo llamó a ejercer la Presidencia para ese mismo período.
