En sus gobiernos, en 1906-1910 y en 1928-1932 se impulsaron importantes obras e instituciones públicas, entre ellas se concluyó el ferrocarril eléctrico a Puntarenas, se amplió el sistema de cañerías y pavimento calles de la capital, se construyó el antiguo edificio de la Biblioteca Nacional, se inauguró el muelle de Puntarenas.
Institucionalmente creó el actual Ministerio de Trabajo e impulsó en 1928 la redacción de un Código de Trabajo, el Patronato nacional de la Infancia y la Procuraduría General de la República entre sus muchas obras.
Desempeñó también diversos cargos públicos, alcalde, Diputado, Ministro, Diplomático en varios países, Conjuez, Presidente del Colegio de Abogados, y se distinguió con investigaciones históricas.